XIX asr oʻrtalarida Moskva hukumati hozirda dunyoning baʼzi mamlakatlari va shaharlarida amal qilayotgan farmonlarga oʻxshash farmon chiqardi. Oʻsha paytdagi moskvaliklarning masʼuliyatsizligi tufayli farmon joriy etilgach, shaharda yongʻinlar soni koʻpaydi. Farmonning mohiyati nimadan iborat boʻlganini aniq ayting.