Inqilobdan oldin ham, davlat qogʻozlarini tayyorlash ekspeditsiyasiga (hozirgi Goznak analogi) ishga kirish uchun yangi xodimni shaxsan taniydigan ikki kishining kafilligi talab qilingan. Agar yangi xodim rahbariyat ishonchini oqlamasa, kofillar nima qilishi kerak edi?