Fors podshohligi saroyi doimiy turar joyiga ega boʻlmagan va bir poytaxtdan ikkinchisiga koʻchib yurgan, bu esa natura shaklidagi soliqlarni yigʻish bilan bogʻliq edi. Alohida viloyatlarni satraplar boshqargan, bunda har bir viloyatda ikkitadan satrap boʻlgan. Nima uchun ikkitadan?