Imperator Vespasian davlat xazinasini toʻldirishning har qanday usulini izlagani bilan mashhur boʻlgan. Masalan, u davlat mulkini oʻgʻirlashga moyil amaldorlarni yuqori lavozimlarga koʻtargan, toki ular noqonuniy boyib ketganlarida, ularni sud qilib, mol-mulkini musodara qilish uchun. Xalq bunday amaldorlarni ULAR deb atagan. Vespasianning boshqa bir "loyiha"sida ham ULARDAN foydalanilgan. ULARNI nomlang.