Yekaterina II bir farmon chiqarmoqchi boʻladi, lekin senatorlar uni bu ishdan qaytarishga muvaffaq boʻlishadi, chunki hech kim uyquga yotganda ertalab tirik turishiga ishonchi komil boʻlmay qolardi. Natijada, Yekaterina ushbu farmon oʻrniga sudyalarga farmon gʻoyasiga faqat qisman mos keladigan maxfiy koʻrsatma beradi. Farmon loyihasining asosiy gʻoyasi nima edi?