Stolipin agrar islohotining bandlaridan biri davlat, udel va kabinet yerlarini dehqonlarga Dehqon banki orqali sotib olish yoʻli bilan berishni nazarda tutgan edi. Udel va kabinet yerlari Imperator saroyi vazirligi tasarrufida edi. 1896-yilda udel yerlarining umumiy maydoni taxminan 2,3 mln gektarni tashkil etgan boʻlib, uning 70% ga yaqini oʻrmon edi. Oltoy va Nerchinsk okruglari kabinet yerlariga tegishli edi. Ularning har ikkisi ham kimga tegishli edi?
Udel yerlari — imperator oilasiga, ya'ni BUTUN Romanovlar oilasiga, kabinet yerlari esa — shaxsan hukmronlik qilayotgan imperatorga tegishli boʻlgan.